当前位置: 首页>专题

高端智库建设需要企业力量

作者:《支点》记者 蒋李 实习生 石惟嘉点击次数:3188   发布日期:2019-10-08

核心提示:以券商研究所为代表的企业智库,在建设高端智库过程中能发挥重要作用。

 

智库,英文为ThinkTank,指为政府、企事业单位提供研究服务的机构,其功能包括为政府提供决策研究咨询、为企业提供发展战略咨询等诸多服务。

譬如,招商引资是城市经济建设的重要源动力,在规划招商、孵化招商、资本招商方面,智库往往能提供大量配套服务;很多科技企业具备技术优势,但在战略选择、市场拓展方面缺乏有效路径,智库也可予以支持。

支点财经调研发现,中国智库发展呈现出“官办、半官方智库为主,民间智库为辅”的发展态势。而以券商研究所为代表的企业智库,是我国建设高端智库过程中的重要后备力量。

 

国内态势:官办、半官方智库为主

 

作为国务院发展研究中心(以下简称“国研中心”)研究人员,张晓欢曾参与过国家智库相关政策的起草及国家高端智库建设的评审工作。“智库概念起源于西方,但国内智库跟西方智库的发展路径及现状存在很大差异。”张晓欢对支点财经说。

智库肇始于上世纪40年代的美国,70年代后形成行业,90年代后被视为公共事务决策研究与咨询的重要一环。在此期间,美国兰德公司、日本野村证券旗下野村综合研究所等智库大都属于民间机构,以企业化模式运作。

在中国,智库则呈现出“官办、半官方智库为主,民间智库为辅”的发展态势:官办智库包括党政机关、党校行政学院等部门成立的智库;半官方智库包括社科院、高校、科研院所类智库;民间智库包括企业智库、社会智库。

目前,内地有25家智库获批“首批国家高端智库建设试点单位”。支点财经从中选择了3个案例,进一步阐释这三类智库的特色所在。

国研中心是“官办智库”代表。“十二五”期间,国研中心平均每年报送各类调查研究报告500余份,对制定国家有关政策发挥了重要的决策咨询作用。

武汉大学国际法研究所则是“半官方智库”代表。该研究所成立于1980年,是中国高校系统最早成立的国际法学研究机构之一。武汉大学一位参与智库建设的教授告知支点财经,除决策研究咨询外,高校智库往往还需承担教学、理论研究类工作,甚至以后者为主。

企业智库,是民间智库重要的组成部分。中国石油集团经济技术研究院是首批国家高端智库建设试点中唯一的企业智库,是中石油发展战略研究的重要决策支持机构。

纵观全球,麦肯锡、阿里研究院、野村综合研究所等企业智库的工作重心,均放在企业客户方面。基于对市场情况的了解,上述机构在涉足政府决策研究咨询时,也能提出不少兼具问题导向、务实管用的建议。

“企业智库起步时一般以自身利益为首要考量,但输出观点时也必然会对政策有促动作用。”中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖对支点财经说。

 

智库建设进入“快车道”

 

中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段,未来调动新的增长潜能的门槛已显著提高,社会各方对决策研究咨询的需求也日益增长。

2013年11月,党的十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”。 这是中央公开文件中,首次出现关于智库的表述。

此后,国内智库如雨后春笋般出现。中国人民大学重阳金融研究院院长王文向支点财经表示,2013年至今,各省、各高校新成立的智库超过300家。

与此同时,国家开始着手推动智库发展顶层设计与发展规划的制定。2015年1月,中共中央、国务院发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》),首次将企业智库单列为智库类型之一。

“相较于其他智库类型,企业智库是我国智库建设中的薄弱环节,但也是国家智库建设层面重点支持的对象,是‘最大增量’所在。”张晓欢说。

《意见》为企业智库发展增添了新的动力,除国有企业持续兴办智库外,大批民营、混合所有制企业已成为企业智库的建设主体。从无到有,从有到强。上海社会科学院智库研究中心《2018中国智库与报告》罗列的全国509家智库中,有36家为企业智库,占比达7.1%。

支点财经发现,阿里巴巴、腾讯、恒大等大型企业建设智库的动力不仅来源于政策推动,更源于企业刚需。

企业初创期,管理层更易掌控企业,但随着规模扩大,决策者面临的复杂情况往往会让人深感棘手,需要智库提供决策参考。与寻找“外脑”相比,内部智库研究成果更贴近实际,有利于公司知识产权的保护,并能持续提供服务。同时,企业智库还能通过对外合作,成为连接企业与政府、社会的桥梁。譬如通过输出成果,为行业发展争取优惠政策、创造良好制度环境。

从人事安排方面看,不少大型企业智库负责人多由公司副总裁兼任,这样既提升了智库在企业内部的地位,又有助于发挥内部协调作用。