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三产融合呼唤全新模式

作者:《支点》记者 蒋李点击次数:8074   发布日期:2019-05-08

核心提示:良品铺子所推动的“产业链融合”,是对现有三产融合模式的创新和有效补充。

 

随县香菇加工场景。

 

近年来,三产融合成为热词。三产融合对拓宽农民增收渠道、加快转变农业发展方式有何意义?如何有效发挥龙头企业的带动作用?当前三产融合有何值得推广的新机制、新模式?这些问题亟待探讨。

 

以香菇为“图腾”的随县

 

作为农业大省,湖北有不少地区以三产融合作为发展路径。其中,随州市随县就是以香菇为特色产业的典型三产融合示范区。

“世界香菇看中国,中国香菇看随州,随州香菇看随县。”近十年来,随县人格外愿意用这句话来形容当地的香菇产业。

随县地跨江淮,南耸大洪山,北靠桐柏山,面积5673平方公里,山区和丘陵占80%,森林资源十分丰富,适宜的温光和林木资源有利于香菇生长。

随县香菇种植已有40多年历史,最初所种香菇均是初级农产品。为此,当地香菇从业者一直在探索三产融合之路,把产业链“做长”,从而增加农民收入、提高农业附加值。

三产融合,一产是基础,二产、三产是“出彩”环节。

 

 

雷于国30多年前就开始做香菇生意,现在随县有大量上下游企业和菇农都围绕他所创办的公司提供服务。

以雷于国为代表的香菇产业从业者摸索了一套工艺,通过剪柄、筛选、分级、烘烤、磨面、杀菌等加工程序,将香菇从初级农产品变成“精致香菇”。

再后来,当地围绕香菇走精深加工之路,开发出香菇条、香菇片、香菇酱等数百种产品。

除一二产业外,当地还以商贸流通、农业金融、农业旅游在内的第三产业去撬动一二产业。

 

 

以商贸流通为例,“墙内开花墙外香”一直是随县香菇的荣耀——过去,随县香菇大多出口到海外,畅销到50多个国家和地区。

在保障质量基础上,随县根据不同海外客户需求提供产品:欧美消费者喜欢吃鲜品,他们就出口鲜菇;韩日国民喜欢进口菌棒自己种植,他们就出口菌包;俄罗斯消费者更喜欢吃罐头等即食食品,他们就做了香菇罐头……

当地政府部门提供给支点财经的数据显示,2017年随县年出口创汇达4亿美元,香菇出口量占到全国香菇出口量的30%左右。

如今,随着国内生活水平、消费能力提高,随县香菇开始“墙内香”。2017年,随县香菇网上销售额达8000万元。

出口贸易都按订单批量交易,需要大量资金备货,资金回笼一般需半年时间,而网上零售只需少量周转资金,一个月就能收回货款,资金投入少、周转快。

除商贸流通外,随县在三产方面还发展了旅游观光体验。譬如,雷于国投资建设了香菇文化博览馆,按照四星级标准,把工业园区打造成旅游景区。

当地政府部门提供的数据显示,随县香菇近10年年均产量达到6万吨(干鲜香菇),年均总产值近百亿元。

2019年,随县的目标是建设3-5个在全国有影响力的名牌,香菇一二三产业总产值达100亿元以上,菇农年人均收入达2.5万元。

以香菇产业为核心,推进三产融合是随县多年的自发选择。但从更大角度着眼,这条转型道路与国家战略实现了无缝对接。

2019年初,随县被列入农业农村部推出的“全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单”之中,同期列入名单的,还有全国153个县(市、区)。

目前随县正在争创国家现代农业产业园,而三产融合、科技推广和创新、规模化标准化生产亦是成为产业园的先决条件之一。

 

强调龙头企业的带动作用

 

近年来,三产融合已成为一个热点名词。

姜楠是农业农村部农村经济研究中心宏观经济研究室副主任,曾多次参与相关三产融合项目的评估工作。

“站在国家层面,党中央和国务院对三产融合的重视程度,从近年来政策出台的频率便可看出。”姜楠说。

三产融合这一名词为人们所熟知,是在2014年12月22日至23日召开的中央农村工作会议中,李克强总理提出“促进一二三产业融合互动”。此后,2015-2019年连续5年的中央“1号文件”中,均把三产融合放在重要位置。

支点财经梳理发现,从2015年底国务院出台《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》开始,关于三产融合的政策更涉及到不少细化领域。

如原农业部分别在2016年、2017年印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》《关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知》。

“特别是乡村振兴战略提出后,三产融合显得更为重要。因为三产融合不仅有助于推动农业产业化,还能让农村更美丽、农民生活更富足。”姜楠说。

为提升各地推进三产融合积极性,以国家发展改革委、农业农村部为代表的国家部委设置了诸如先导区、示范园的试点工程,对入选地区给予政策或资金支持,目的是总结具有示范带动作用的发展经验,并在全国进行复制推广。

2016年4月15日,国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部等多个部门发布相关文件,开展农村产业融合试点示范县、乡、村的申报、筛选工作,并在同年底,在全国确定了137个农村产业融合发展试点示范县。

2017年12月30日,国家发展改革委会同原农业部、工业和信息化部等多个部门,出台了《国家农村产业融合发展示范园创建工作方案》,并在2018年确定了首批148个示范园创建单位。

支点财经从国家发改委农村经济司了解到,目前国家农村产业融合发展示范园与农村产业融合试点已相互融合,“未来主要做融合发展示范园的评定工作。”

2017年,国家发展改革委还编制了《农村一二三产业融合发展典型案例汇编》,从全国251个产业融合典型案例中精选出101个汇编成册,印发各地区各有关部门予以推介,并通过微信公众号平台对重点典型案例进行宣传。

农业农村部所牵头的农村一二三产业融合发展先导区、国家现代农业产业园、特色农产品优势区,也都将三产融合作为考量的重要指标之一。

值得注意的是,促进三产融合要找准发力点。无论政策文本还是创建先导区、示范园的评估指标中,均强调要充分发挥龙头企业主体作用。

譬如,姜楠提供给支点财经的一份湖北省2016年农村一二三产融合发展试点立项汇报材料中,也着重提及当地龙头企业数量及发展概况。

国务院发展研究中心公共管理研究所副研究员张晓欢向支点财经表示,新形势下三产融合要发挥龙头企业力量,才能使利益主体联系更加紧密。