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工商联的65年

作者:彭兰(媒体人)点击次数:450   发布日期:2018-09-28

陈叔通在投票。他担任全国工商联第一、二、三届执行委员会主任委员。

 

“56789”

 

尽管党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕,但受历史原因影响,上世纪80年代的中国,还在姓“社”与姓“资”的争论中,私营企业发展一度迟缓。

改革需要继续深入。1989年召开党的十三届五中全会通过《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》指出:“我国个体经济、私营经济是对社会主义经济有益的、必要的补充。应当运用经济的、行政的和法律的手段,加强管理和引导,鼓励它们在国家允许的范围内继续发展,发挥它们在发展社会生产、方便人民生活和扩大劳动就业等方面的积极作用。”

在承认“个体经济、私营企业”为“有益的、必要的补充”之后,私营企业迎来了蓬勃发展的春天。从1988年开始,国家正式有了私营企业的统计。1990年私营企业达到9. 8万户,比上年增长 8. 3 %;从业人员170万人,比上年增长3. 7%;注册资金95亿元,比上年增长13. 1%;总产值122亿元,比上年增长25. 8%;营业收人52亿元,比上年增长33. 3%。

原有的工商业占比逐渐减少,新兴的个体经济工逐渐增多,鉴于工商业结构发生了较大变化,工商联的工作势必也要进行调整。

1991年,中共中央批转了中央统战部《关于工商联若干问题的请示》报告(即“15号文”),在这份报告对工商联的性质、任务和职能进行了全面阐述,工商联的工作也进入全新阶段。

“15号文”指出:“对现在的私营企业主不应和过去的工商业简单类比和等同,更不能像50年代那样对他们进行社会主义改造,而是对他们采取团结、帮助、教育、引导的方针,要求他们‘爱国、敬业、守法’。”

“15号文”较好地体现了党中央关于私营经济的方针和政策,起到了稳定工商界人士和私营企业主的重要作用,也对之后民营经济的健康发展,以及全国工商联的性质界定,都起到了重要的推动作用,成为新时期工商联工作的指导性文件。

1992年,对私营经济及工商联来说,更是一件有纪念意义的年份。

这年春天,邓小平发表南巡讲话,彻底解决了姓“社”姓“资”的困扰,唤起了新一轮思想解放,极大地促进了改革开放的深入。

1992年10月,党的十四大报告明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制:“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。在所有制结构上,以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充,多种经济成分长期共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。”

1993年11月,党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,进一步强调在积极促进国有经济和集体经济发展的同时,鼓励个体经济、私营经济、外资经济的发展。党和政府不仅确立了发展非公有制经济的指导思想,而且致力于为非公有制经济的发展创造条件。在一系列政策的推动下,非公有制经济得到迅速发展。

也就是2003年开始,中国的非公经济发展提速,特别是2005年出台“非公经济36条”后,非公经济在GDP中的占比不断提升,提供的就业岗位不断增长,非公经济对国民经济所起的作用不断增大。

新的形势,新的变化,工商联的工作重心也需要同步调整。经过几年调研、讨论后,2010年,中共中央、国务院颁发《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(即“16号文”)。在“16号文”中,对非公经济又有了新的表述:“非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量”。“16号文”对工商联的基本任务也有了新的安排:参加政治协商,发挥民主监督作用,积极参政议政;推动经贸交流和协作,促进经济社会发展;加强行业协会商会建设,服务非公有制企业发展。

之后,在党、政府各部门及各级工商联的共同努力下,中国的非公有制经济获得健康快速的成长。在2017年10月召开的党的十九大期间,中央统战部常务副部长张裔炯表示,非公有制经济对经济社会发展作出的贡献,可以用“56789”来概括,即税收贡献超过50%,国民生产总值、固定资产投资、对外直接投资均超过60%,高新技术企业占比超过70%,城镇就业超过80%,对新增就业贡献达到90%。

 

1999年6月,全国工商联主办促进中小企业发展国际研讨会。

 

“湖北力量”

 

作为致力于“建成中部崛起战略支点、转型升级走在全国前列”的湖北省,近年来对全国经济增长的贡献和支撑作用在不断提升,GDP总量在全国的排名,从2011年的第十位上升至2016年第七位。

在湖北经济稳步增长的背后,同样离不开非公有制经济的贡献。近五年来,湖北非公有制经济已稳稳占据该省经济总量的半壁江山。在由全国工商联发布的“中国民营企业500强”名单中,湖北上榜企业数量持续多年位居中部地区第一位,为中国经济健康增长作出了贡献。

自2013年起,由湖北工商联负责的“楚商大会”活动,坚持招商引资与引才引智相结合、培育楚商与发展楚商相结合,汇聚楚商力量,打造楚商品牌,进一步引导和动员广大楚商回归家乡,投资湖北。2017年的“楚商大会”,成功签约项目229个,签约金额近5000亿元,彰显了楚商力量,为服务湖北“建成支点、走在前列”作出了积极贡献。

与此同时,湖北企业家在全国工商联中承担的责任也越来越重。在全国工商联第十一届执委会中,百步亭集团董事局主席茅永红当选为副主席;在第十二届执委会中,武汉高德红外股董事长黄立当选副主席,湖北籍的雷军也同时当选副主席。

可以预见,在湖北经济以及全国经济版图中,非公有制经济以及工商联将发挥着越来越重要的作用。(支点杂志2018年10月刊)