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践行五大理念 升腾湖北气场

作者:《支点》记者 李文卉点击次数:212   发布日期:2016-10-11

核心提示:湖北应该成为“一带一路”战略的总后基地,即商品的集散地、资本的聚集地、人才的出发地、技术的发源地。

 

 

理念是行动的先导,发展理念引领发展实践。湖北能否“率先全面建成小康”,能否实现转型发展走在全国前列,关键在于能否破解制约科学发展的突出短板,秘诀就在践行五大发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题;协调发展注重的是解决发展不平衡问题;绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题;开放发展注重的是解决发展内外联动问题 ;共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

9月3日,湖北省委组织部和湖北日报社、湖北广播电视总台、湖北省社会科学院共同举办东湖大讲坛,以“贯彻落实五大理念 率先全面建成小康社会”为主题,组织专家学者和领导干部,从推动湖北创新驱动发展、区域协调发展、生态绿色发展、开放发展、共享发展等方面开展交流研讨,为实现湖北“率先、进位、升级、奠基”目标提供了决策服务和智力支持。

 

创新改革而非改革创新

 

连玉明:我们对创新有很多解释,但是我认为创新从本质上讲就是一种资源配置机制,就是如何对资源进行新的配置。不少基层领导不愿想问题、不敢担风险、不会抓机遇,甚至成为犹豫者、观望者、懈怠者和软弱者。这种现象的出现,容易让创新在某种意义上变成一套空洞的理论,一个漂亮的口号,甚至变成了一堆没有用的政策,落实不了的政策。面对这些问题,我认为创新驱动发展最重要的切入点,在于鼓励基层创新改革,而不是改革创新。

第一,应该把鼓励基层创新改革,作为激发基层发展活力和创新驱动发展战略的头等大事。要让基层动起来、干起来、活起来,让基层在实践中释放新能量、探索新模式、总结新经验。

第二,要建立健全有利于基层创新改革的容错、试错机制。从某种意义上讲,创新意味着风险,甚至还可能出现失误或者是失败。创新必须建立一种容错、试错机制。我建议,在创新实践中要把管人的机制和干事的机制有机统筹起来,干事的是一个部门考核,管人的又是另一个部门考核。要敢于给那些想干事、愿干事、敢干事、会干事的人一些创新空间,从政策上、制度上让他们去尝试风险,包容失误。

第三,努力营造基层创新改革的人才环境。创新驱动实质上是人才驱动。对于基层而言,最缺的是人才。没有人才也不可怕,只要你有让人才生长出来的土壤。最可怕的是既没有人才,又没有让人才生长的土壤,还没有吸引人才的环境。

 

产业发展不能“一条腿长一条腿短”

 

王一鸣:一条腿长、一条腿短,是很难跑得远的。现在全国已经开始建立居住证制度,湖北城镇化的规模在全国处在前列,如何在实践中加大力度,要率先实践,缩短居住证与户籍的时间差。土地改革的创新实践,现在承包地、集体经营性建设用地、宅基地怎么创新,特别是宅基地,湖北作为农业大省,能不能走出一条新路子?成本的分担机制,农业转移人口落户需要多少钱?这个成本由谁来分担?政府、企业、居民怎么合理分担,这也是需要实践的。

湖北正处在一个新的关口,怎么抢抓机遇,争取发展主动权?能不能乘势而上,实现升级换代,在凤凰涅槃中实现发展方式的转换,让提质增效成为主流,率先全面建成小康社会?主要在七个方面。

一是现代产业体系建设要率先。制造业要向高端化升级,要培育有国际竞争力的产业集群。二是区域创新体系建设要走在前列。要加快建设产业技术创新体系,加快重大创新载体和平台建设。三是人才保障体系要走在前列。广东的教育资源没有湖北好,但是资源为什么往它那里流呢?有了好的生态,别人培养的会到你这里来。四是城乡统筹体系建设要走在前列。湖北省委省政府提出“两圈两带一群”、“一主两副多极”,还有一个层面是县域经济,浙江强就强在县域经济。五是战略性基础设施支撑体系走在前列。要打通内外通道,构建网络化基础设施支撑体系,巩固提升湖北武汉全国综合交通枢纽地位,建成“祖国立交桥”。六是开放型经济体系建设走在前列。构建长江经济带与“一带一路”的节点,文章还要进一步破题。最近,中央又给湖北一个光荣的任务,入选第三批自贸试验区,湖北的硬环境相当不错,软环境也要进一步营造。七是绿色发展体系走在前列。我们要推动绿色低碳循环发展,建立健全生态保护与环境治理体系。

 

绿色发展是一次新经济革命

 

张孝德:当前我们为什么要建设生态文明,要倡导绿色发展?因为很多人对生态文明的理解还不够科学,常常把它等同于环境保护,不能全面深刻地理解其重大意义。

环境保护在发达国家已经进行了半个多世纪,但他们并没有提生态文明这个概念,而我们不仅很早就提出来了,而且把这样一个学术概念上升为国家战略,就是要尝试走出一条不同于西方能源环境治理的新治理之路。西方半个多世纪对环境的治理是一种“西医”的思维,是就环境治理环境的方式,这种治理有效果,但是不能从根上解决问题。污染从哪里来?从生产方式来,从消费方式来。只有把生态文明落实为一个经济问题的时候,我们才能从根本上解决环境污染问题。

党的十八大提出的绿色发展理念,是一次全新的经济革命。绿色发展是一个什么样的经济?

第一,作为产业来讲,绿色发展是依托绿色能源的产业,今天全世界范围内正在酝酿一场新能源革命。今天的新能源革命非常类似于十八世纪在英国发生的蒸汽机革命,我认为新能源革命是引领中国甚至世界经济走向的一次革命,今天这个革命离我们并不遥远,比如光伏发电成本不断下降,这意味着它对传统产业具有替代空间。

第二,绿色经济发展拓展了一个新的资本概念。青山绿水为什么能够带来财富?因为它本身就是一种资源、一种资本。从货币资本看,发达地区的资产肯定比我们多,但是如果从自然资本上评估,欠发达地区、中部地区恰恰是自然资本最丰富的地区。因此,绿色发展、生态文明不仅仅只是一个概念,它给我们打开的是一个全新的空间,我们要从新生产方式、新生活方式的角度,重新评估我们的发展优势,树立我们的发展自信。