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中国不能走“去工业” 道路

作者:金碚(中国社科院工业经济研究所原所长)点击次数:640   发布日期:2021-10-08

核心提示:放弃工业意味着放弃技术创新的产业载体和工业技术路线极点延伸的前景。

 

工业历来具有革命性转变的特点,即在连续发展一定时间后发生突变,在新的科学发现和技术发明的基础上,整个工业技术性质特征和工业结构随即发生巨大变化——史称第一次、第二次、第三次“工业革命”。

所谓“工业革命”,实际上是传统工业(包括工业化之前的工业和工业化发生过程中的工业)技术发展到巅峰时期,新的工业技术全面采用,成为新的经济增长点及国民经济新的主导产业和支柱产业。

那么,我们当前是否处于又一次新的产业变革的历史时期呢?更尖锐的问题是,工业发展到今天,是否还有前途?中国越来越多的工业部门或者工业制造环节,将成为“夕阳产业”而不得不转移到其他国家、走向“去工业化”的方向吗?

一些发达国家曾经就是这样认为的。即当建立了发达的工业体系,产业体系的发展就会向后工业化时代转型。而后工业化时期,就是具有工业逐渐萎缩、服务业在国民经济中占据绝大部分的特征。但是,这些发达国家也始终有一种忧虑:工业特别是制造业的萎缩,是否会导致国家产业竞争力的衰弱?

放弃工业,意味着放弃技术创新的产业载体和工业技术路线极点延伸的前景。所以,当传统工业发展到发达水平,市场需求扩张空间有限,特别是当经济增长缺乏新的主导和支柱产业时,战略性新兴产业的发展,就成为尤其重要的任务。

实际上,这是各个发达国家也正在面临的难题。当工业扩张到较大规模,工业制造成为高度发达的产业,必然会进入现代服务业加快发展的阶段。但即使那样,作为一个大国,也不能走上“去制造业”的道路。制造业是一个大国永远不能消亡也不该衰落的产业;否则,将失去技术创新的载体,必然导致整个国家失去竞争力。

所以,向现代产业体系转型升级,决不是放弃传统工业而另搞一个标新立异的产业体系。在现阶段,发展现代产业体系,实质上是要在基本完成初期工业化之后,建立向工业化中后期推进所要求的更先进、更发达的产业体系。其中,传统工业的各个部门,都有很大的技术升级空间。

因此,建立现代产业体系,也就是走新型工业化道路,形成体现新型工业化性质的产业体系,需要在新的更先进的技术基础上,全面提升各个产业的自主发展能力和国际竞争力。

在经济全球化竞争格局下,国际竞争力是最具决定性的因素,尤其是生存、发展、安全,必须以产业国际竞争力为基础。如果缺乏国际竞争力,一切都无从谈起,也没有任何“战略”可言。

当前,中国产业经济最迫切的问题是,必须从主要依靠低价格的资源投入、低标准的环境保护和低水平的劳动报酬、社会保障等为依赖的竞争力源泉,转变为主要依靠技术创新和制度优势为特征的新的国际竞争力源泉。也就是说,寻求和拓展产业国际竞争力的新源泉,是中国发展现代产业体系最根本的战略方向。

发展现代产业体系,归根结底必须以更完善的市场经济体制为基础。因为,市场经济的基本性质决定了,发展现代产业体系必须以市场调节为基础,以公平竞争为原则,以有限政府为特征,以尊崇法治为规范。(支点杂志2021年10月刊)