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乡村振兴要从满足市场需求着手

作者:周其仁(北京大学国家发展研究院教授)点击次数:961   发布日期:2021-07-05

核心提示:农村还是要把注意力首先集中到农业这个主导产业上来。

 

讨论乡村振兴的潜力,不能单单从乡村着眼,而应该着眼于整个国民经济。首先看乡村、农业、农民还可以满足哪些潜在的需求,这个需求是发展乡村、振兴乡村最重要的机会。

高速的工业化、城市化,把大量要素从乡村抽到了城市,这是过去几十年国民经济发展的一个显著特征。农村年轻的、生机勃勃的、受教育程度较高的劳动力大量离开农村,这当然给乡村振兴带来了挑战和问题。但是根据最近几年的观察,高速城市化和工业化也对乡村和“三农”提出了一些新要求,这些要求并没有得到满足。

随着国民收入的提高,国民经济对农产品,特别是对较高质量的农产品有旺盛的需求。我们GDP一半左右是消费,消费当中最大比重的开支就是食品。食品供应在目前的技术条件下,无论如何一定涉农,一定跟农民和土地连在一起。都说房地产厉害,一年房地产销售额也就十几万亿元,可是一年中国食品的消费也是十几万亿元。而且房子盖完可以有几十年的生命周期,而一年十几万亿元的食品,吃完第二年又有十几万亿元的需求。

现在中国已经有600多个城市,这600多个城市就是巨大的食品消费市场,所以靠近城市的农业、农村、农民可以挖掘里面的潜力。

此外,城市居民要到乡村去休闲度假。现在很多景点人气很旺,但是乡村地方破破烂烂,影响整体的观感。发掘农村旅游资源还有很大潜力。

还有,新技术可以在农业、农村建设中找到应用场景。不能认为农业是传统行业,农业实际上是可以应用高科技的行业。去年以来我们走访了一些高科技农业公司,受到很大启发。科技在农业里的应用,可以为农民增加收入。

其实,国民经济都是互相联系的,每个部分、每个分支要通过满足别人的要求来富裕自己。城市和乡村都是一致的,城市是要给别人服务,农村也是要给别人服务。农村发展不好是过去为别人提供的产品数量和质量不够,所以就相对贫困。

对非农化就业机会在乡村振兴当中的作用要做恰当地估计。中国过去城乡隔开的时候,农村一开始改革、农村工业化,乡镇企业如火如荼,最多的时候曾经有上亿的劳动力在乡镇企业工作。我们当年做过很多调查研究,也肯定过,但事后看,等到城市一开放,大量原来农村办的企业都垮了。所以,非农产业在空间分布上还是有自己的规律,它要相对集中,跟市场关联、跟交通关联,并不是每个乡村都适合发展非农产业。

农村还是要把注意力首先集中放到农业这个主导产业上来。现在很多人没信心,觉得农业收入就是低,谁搞农业谁穷。要从大城市周围开始突破这个概念,把科技加进去,农业是有希望的。比如,发达国家丹麦,人均收入5万多美元,养猪业还很发达。这就是依靠科技,让好的种猪供应全世界。所以,大城市周围农村是有机会形成高效农业的。还有荷兰,按国土面积来说是小国家,却是全世界第二大农产品净出口国,除了美国就是它。所以,中国的上海也好,广州、深圳也好,围绕都市圈,农业地带的利用效率还有巨大提升空间。(支点杂志2021年7月刊)