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中国应继续加强与东盟欧盟关系

作者:余淼杰(北京大学国家发展研究院党委书记)点击次数:907   发布日期:2021-03-02

核心提示:全球化的趋势并不会发生根本性改变,只不过从多边合作变成区域合作。

 

近来中美贸易顺差上升,主要是由于美国需要大量中国的消费品。中国虽然扩大进口,但是美国同步扩大对中国产品的需求,导致中美之间中方贸易顺差进一步扩大。这也从侧面说明,中国的贸易顺差是由中国的比较优势决定的,而不是政策或者关税高低导致的。

从长远看,中美两国的贸易摩擦依然会长期存在。

我认为欧盟对我国经济发展非常重要。原因是:第一,中国已经成为欧盟的最大贸易伙伴,欧盟也仅次于东盟是中国的第二大贸易伙伴。第二,欧盟在中美贸易中起到至关重要的作用。美国对中国产品征收高关税,中国进行反制,之后美国产品以更高的关税进入中国市场,对中国物价有上涨的影响。为了缓解物价上涨的压力,中国从欧盟进口相应的产品来降低物价上涨的压力,并且,欧盟和美国的产品有很大的相关度,替代性很高。所以说,欧盟对推动我国经济发展非常重要。

拜登上台会进一步推进欧洲和美国的自贸协定,但是并不阻碍中国和欧盟继续推进中欧全面投资协定。对欧盟来讲,这也不是在中美之间二选一的过程。因此,不管美国跟欧盟的关系怎么样,一方面,中国和欧盟一定要继续推进中欧全面投资协定;另一方面,中国跟东盟的合作也应该进一步扩大。

未来,中国海上丝绸之路和陆上丝绸之路都要继续推进,但是产品应该注重差异化。目前中国已经签署RCEP,与东盟国家有良好的经贸基础。RCEP有一个重要内容,是在投资方面可以要求各国进行负面清单的投资,这有助于中国企业更容易进入这些市场。从这个角度来讲,我建议海上丝绸之路可以形式多样化,除了一般贸易外,还可以进行投资。目前中国出口到东盟的产品,以劳动力密集型产品居多,只有部分资本密集型产品。未来,可以把握东盟国家工资较低的优势,将中国劳动力密集产业转移,到东盟国家去投资建厂。陆上丝绸之路还是应该以贸易为主、投资为辅,因为陆上丝绸之路各国地缘政治形势比较复杂,涉及投资安全以及回报问题,当下以贸易为主、把产品卖出去或者买进来就好。

对一带一路沿线国家的贸易出口方面,我认为目前要更多以资本密集型产品出口为主,比如钢、铁、水泥、电解铝等。这些是我们产能比较充裕的产业,但是对一带一路沿线国家来讲非常稀缺,这些产品也是发展基础设施所必需的投入品。问题是:这些国家是否有资金购买?我认为中国可以通过对一带一路沿线国家进行无息或者低息贷款,通过丝路基金以及亚洲基础设施投资银行,来支持这些国家经济的发展,同时促进双方贸易。

当前区域经贸合作已经成为时代发展的主要潮流,但是并不代表全球产业链会脱钩。从全球经贸地图来看,以德国为核心节点的欧盟地区,以美国为核心节点的北美自贸区,以中国为核心节点的亚太经贸区,目前呈现“三足鼎立”态势。“三足鼎立”不等于三者独立,也不是三足孤立,而是相辅相成的。

未来,区域化将是一个发展的重点方向,是另外一种形式的全球化。换言之,全球化的基本趋势并不会发生根本性改变,只不过从多边合作变成区域合作。(支点杂志2021年3月刊)