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中国经济能够应对不确定性

作者:林毅夫(北京大学国家发展研究院名誉院长)点击次数:670   发布日期:2020-08-26

核心提示:我国会成为全球经济增长的最主要动力来源。

 

 

上半年中国经济成绩单很不错,可以说比预期要好。这里有个特殊的前提,就是新冠疫情对全球经济都造成了很大冲击,大部分国家经济都在下行。一季度国内生产总值同比下降6.8%。到二季度,我们很快取得了3.2%的增长,可以说,这是全球独此一家,取得这样的成绩实属不易。

同时,我们也要看到外部环境的不确定性依然存在。疫情在全球范围内的持续暴发以及反复,都会给经济增长带来负面影响。此外,美国等国家的贸易政策以及对中国相关产业的恶意打压,也会给经济发展带来不确定性。但是,“兵来将挡,水来土掩”,只要继续做好疫情防控工作,把我们有利于经济增长的条件挖掘出来,保持定力,我相信我们还是可以成为全球经济增长的最主要动力来源。

面对不确定性,中国如何用好政策工具箱?

首先,我们中央政府和地方政府的负债总和,占GDP的比重不到60%,积极的财政政策能利用的空间比较充足;从货币政策来看,其他国家开始零利率、负利率,而我们的利率还是正的,我们的准备金率也比较高。同时,我们的宏观政策很有针对性和时效性,减税降费、金融支持等一系列举措也在有效落地。

更重要的是,中国的增长空间依然广阔,特别是技术创新、产业升级的空间很大。在智能制造、5G、人工智能等方面,我们和发达国家在同一起跑线上。中国有很大的国内市场,在技术创新上取得突破以后,规模经济就能够显现出来。我相信,不管外部环境如何风雨飘摇,中国还是能够乘风破浪前进的。

在当前环境下,我们要全力做好“六稳”“六保”工作,其关键是保就业、稳增长。有就业,社会就能稳定,家庭收入就能增加,消费就能够活跃,我们的生产潜力就能够发挥出来。就业最大的来源是什么?还是经济增长。经济有增长,有投资,就有就业机会的增加。同时,新的就业机会增加,伴随着产业升级、技术创新和劳动能力水平提升,将推动劳动者工资水平的提高。

当前,国内还有很多好的投资机会,这些有效的投资一方面可以支撑经济升值,降低交易费用。比如发展“新基建”就会进一步推动整个经济的效率提升。就像有4G才能更好地实现现在的移动通信和网上支付,我相信随着5G时代的到来,智能互联一定会开创出更多高附加值的新业态,从而创造更多就业机会。

与此同时,一定要平衡好有效市场和有为政府的作用。不管在哪个国家,经济的持续发展一定是政府和市场“两只手”都要用好。劳动生产率水平的不断提高,需要技术创新和产业升级,有赖于企业家奋发有为。但在这个过程中,很多问题依靠企业家自身是难以解决的。

即使在发达国家也是这样:一方面靠市场竞争,给企业家提供激励、提供机会;另一方面,靠政府来帮助企业家解决一些棘手的问题。所以,经济改革和发展的成功,一定需要有效市场、有为政府“两只手”一起用。(支点杂志2020年9月刊)